Что делать, если ГАСК пришёл с проверкой, и какие документы потребуются?

Существует 3 варианта назначения проверки по объекту строительства:

1. Жалоба (от соседей, от эксплуатационной организации (ЖЭК, водоканал, газсбыт, облэнерго), коллективная от ОСББ);

2. Плановая проверка (когда проверки планируются и назначаются за месяц или квартал).  В таких случаях, лицо, которое осуществляет строительство, предупреждается о проверке также заранее;

3. Внеплановая проверка. Этот вариант, возможно, самый неприятный т.к. если в первом варианте заказчик строительства, зная о жалобе уже ждёт проверку, то в рассматриваемом случае субъект строительства предупреждается по телефону (реже почтой) о необходимости в ближайшие дни явиться в ГАСК со всеми разрешительными документами. При таком варианте, времени на подготовку документов в случае их нехватки в полном объеме или вообще отсутствия (что далеко не редкость) будет предельно мало.

Здесь и здесь мы уже писали, какой минимальный пакет документов необходим для начала строительства и дальнейшего ввода в эксплуатацию. Ниже, мы уделим внимание дополнительным документам, которые Вам необходимо будет предоставить при проверке инспекторам ГАСКа.

1. Акт приемки внутренних систем водоснабжения (необходим в случае перепланировки квартиры с переносом сан.узлов  или обустройстве новых). Как правило, так делают в новостроях, когда планируют разделить одну большую квартиру на две однокомнатные или в старых домах, где сан.узлы (имеется ввиду ванны/душевые) не были предусмотрены. Чтобы получить Акт приемки нужно разработать тех.задание и заказать проект для систем водоснабжения и канализации (ориентировочная стоимость 3000-5000грн.)

2. Акт принятия внутренней электропроводки, силового электрооборудования. Данный пункт применим в основном к частным жилым домам, которые строятся «с нуля» или полностью реконструируются. Для получения такого Акта, заказчик строительства на начальном этапе обращается в облэнерго для получения технических условий (ТУ) по электрификации объекта. И уже по окончанию работ, при условии, что всё сделано без отступления от ТУ, заказчик получает на руки Акт принятия. Что касается перепланировки или капитального ремонта квартиры с полной заменой электрики, то чтобы не получать тех.условия выгоднее будет заказать отдельный проект (для ГАСКа, в большинстве случаев, этого будет достаточно). Примерная стоимость проекта электроснабжения будет 3000-5000 грн. и заказать его можно также в любой специализированной  проектной организации.

3. Акты на скрытые строительно-монтажные работы и акты про принятие соответствующих конструкций. Акты заполняются строительной организацией в 4-х экземплярах. В них указывается: - наименование работ (должны быть прописаны максимально четко и подробно) и адрес расположения объекта; - какие работы представлены к закрытию; - проект какой организации использовался (номера чертежей); - наименования конструкций, материалов, оборудования и вывод о том, что разрешается проводить дальнейшие работы (монтаж, обшивка гипсокартоном и т.д.). Акт подписывает представитель технического надзора, проектант и представитель строительной организации (прораб). Иногда при проведении строительных работ допускаются отклонения от проектной документации, в этом случае необходимо всё отобразить в Акте. Указываются номера чертежей, даты согласования и ответственные лица с кем были согласованы изменения.

4. Документы, которые свидетельствуют про соответствие материалов, конструкций и изделий, которые были использованы во время осуществления строительных работ. Иными словами  это сертификаты, т.е. документы, которые удостоверяют тот факт, что используемая в результате строительных работ продукция аккредитована и соответствует требованиям нормативных документов (ГОСТам). Это является особенно важным фактором при проведении перепланировки с обустройством проёма/ов в несущей стене либо другой реконструкции требующей вмешательство в несущие конструкции и усилений с использованием металлопроката (несущие каркасы, балки перекрытия, стальные фермы). Ведь сертифицированный металлопрокат подтверждает тот факт, что производитель использует качественное сырьё и соблюдает технологию изготовления с заявленными тех.характеристиками. Конечно, проверять соответствующую сертификацию заказчик строительства не должен (ввиду отсутствия необходимых знаний), этим должен заниматься инженер, который осуществляет технический надзор за строительством.

5. Журнал общих работ (ведётся строительной организацией). Данный журнал является основным производственным документом, который отражает технологическую последовательность, качество, сроки выполнения и фиксирует все этапы, и процессы от начала строительства и до его завершения. Страницы журнала должны быть обязательно пронумерованы, а сам документ прошит крепкой нитью и скреплен печатью.

6. Журнал авторского надзора. В данном журнале ведется учет контроля за надлежащим выполнением сложных проектных решений, наблюдение за использованием нестандартных проектных материалов и отклонений от проекта. Все строительные работы, подлежащие контролю, вносит в журнал главный инженер проекта или другое ответственное лицо, которое согласно приказу проектной организации, назначено ответственным за соблюдение авторского надзора. В журнале обязательно наличие подписей: представителя группы авторского надзора, заказчика и подрядчика. На титульном листе указывается наименование проекта, адрес, заказчик, проектная организация, а также дата начала и окончания ведения журнала. Журнал обязан всегда присутствовать на объекте строительства. Особое внимание отводится фиксации данных о монтаже несущих конструкций (железобетонных или металлических). За ними должен осуществляться пристальный контроль т.к. эти работы отвечают за прочность и устойчивость конструкции, а следовательно и обязаны соответствовать установленным ДБНам.

7. В этом пункте мы объединили сразу несколько позиций, которые нужно также предоставить при проверке. Это договор с проектной организацией на изготовление проекта, договор с представителем технического надзора и договор со строительной организацией.

Юридические нюансы

Здесь мы обратим Ваше внимание всего на два нюанса, но встречаются они и применимы в 80% случаях.

Первое: для того, чтобы ГАСК пришел с официальной проверкой необходимо основание, а именно регистрация начала строительства будь то «Повідомлення про початок будівництва СС1» или «Дозвіл на виконання будівельних робіт СС2». Иными словами, если информация по объекту строительства отсутствует в едином электронном реестре документов, которые дают право на начало строительных работ, у ГАСКа нет достаточных оснований для начала проверки.

Второе: согласно п. 9 про «Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» государственный архитектурно-строительный контроль осуществляется в присутствии субъектов градостроительства или их представителей, строящих или построивших объект строительства. Этот пункт следует понимать таким образом, что на объекте (квартире, жилом доме) отсутствует собственник, то предписание про устранение правонарушения инспектор ГАСКа выдать не может. Естественно, если визуальный доступ к строительству открыт (например, при строительстве дома), то инспектор может зафиксировать факт предполагаемого правонарушения с помощью фото, аудио- и видеотехники. Далее составить письмо собственнику домовладения с требованием прибыть в архитектурно-строительную инспекцию. В случае неявки Инспекция направляет письмо в органы Национальной полиции для установления личности субъекта строительства. Однако, как показывает практика, полиция довольно редко реагирует на такие обращения.

Тем не менее, не смотря на некоторые юридические «лазейки», которые лишь временно могут помочь избежать привлечения к ответственности, настоятельно рекомендуем Вам всё же получать разрешительные документы, и строиться по закону. На сегодняшний день, это не так проблематично сделать, как может показаться. На нашем сайте мы стараемся максимально детально поделиться информацией о том, как пошагово и главное правильно оформить все документы.

Узаконение дома и самовольных построек

Узаконение дома, если земля не приватизирована

Перепланировка квартиры